Этот раздел подготовлен при поддержке нашего партнера – Компании «Гарант». Вопросы и ответы, посвященные правовым аспектам проектной деятельности, взяты из текущей консалтинговой практики Компании «Гарант».

ВОПРОС 1

Проектной организации необходимо внести корректировки в документацию, которая ранее разрабатывалась другим проектным институтом (является банкротом).

При этом проектная организация ставит подписи на тех листах, в которые вносит изменения и, соответственно, несет за них ответственность. Остальные листы документации должны оставаться за подписью предыдущего института? Или новый институт подписывает и прежние листы и берет на себя ответственность, даже если он не вносил изменения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Проектная организация, вносящая корректировки, несет ответственность только за те листы документации, в которые она непосредственно вносила изменения.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Некоторые особенности внесения изменений в проектную документацию определены ч. 15-15.4 ст. 48 ГрК РФ.

В силу п. 7.2.1 ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа.

Согласно п. 7.3.4 ГОСТ Р 21.101-2020 изменения в бумажные подлинники документов вносят: зачеркиванием; подчисткой (смывкой); закрашиванием белым цветом; введением новых данных; заменой листов или всего документа; введением новых дополнительных листов и/или документов; исключением отдельных листов документа.

При внесении изменений заменой листов изготовляют новые листы подлинника с учетом вносимых изменений (п. 7.3.6 ГОСТ Р 21.101-2020) Если заменяют или добавляют один или несколько листов подлинника, то на них сохраняют инвентарный номер, присвоенный подлиннику. При замене всех листов подлинника ему присваивают новый инвентарный номер.

Внесение изменений в электронный документ проводят путем выпуска новой версии документа с внесенными изменениями. Изменения в сметную документацию осуществляют автоматизированным способом с заменой всего документа (п. 7.3.7, 7.3.8 ГОСТ Р 21.101-2020).

При внесении изменений в документы таблицу изменений заполняют на листах (листе): первом (заглавном) нового подлинника, изготовленном в целом взамен старого; измененных; выпущенных вместо замененных; добавленных вновь. В таблице изменений указывают: в графе «Изм.» — порядковый номер изменения документа. При замене подлинника новым очередной порядковый номер проставляют, исходя из последнего номера изменения, указанного в замененном подлиннике; в графе «Кол. уч.» — количество изменяемых участков изображения на данном листе в пределах очередного изменения. При замене листа в графе ставят прочерк; в графе «Лист» на листах, выпущенных вместо замененных, — «Зам.» на листах, добавленных вновь, — «Нов.». При замене всех листов подлинника: при рукописном внесении изменений на первом (заглавном) листе указывают «Все» (при этом таблицу изменений на других листах этого подлинника не заполняют); при автоматизированном способе внесения изменений таблицу изменений заполняют на каждом листе, при этом в графе «Лист» указывают «Зам.» … (п. 7.3.12,7.3.13 ГОСТ Р 21.101-2020).

Таким образом, законодательство допускает изменение проектной документации, в том числе путем замены отдельных листов.

По смыслу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 761 ГК РФ определено, что подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При этом, согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 5 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» определено, что по смыслу ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Исходя из изложенного, учитывая, что предмет договора включал в себя обязанность подрядчика только откорректировать проектную документацию, а не создать новую, то и ответственность такой подрядчик может нести только за осуществляемые им действия (смотрите, например, постановление АС Московского округа от 27 сентября 2023 г. N Ф05-5703/20).

Наличие у предыдущего подрядчика статуса банкрота не означает, что иные подрядчики должны нести ответственность за его действия. Лица, признанные банкротами, несут ответственность за свои действия с учетом требований законодательства о банкротстве. Кроме того, ст. 60, 60.1 ГрК РФ предусмотрена ответственность саморегулируемой организации за действия своих членов, в том числе проектировщиков. (по аналогии см. также Вопрос: Предъявление требований к саморегулируемой организации о взыскании денежных средств за некачественно выполненные работы подрядчиком при условии, что подрядчик находится в стадии банкротства (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2024 г.), постановление АС Северо-Западного округа от 26 февраля 2025 г. N Ф07-16394/24).

Таким образом, подрядчик, корректирующий проектную документацию, не несет ответственность за разделы, листы, которые разработаны предыдущим подрядчиком и в которые он не вносил изменения.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, Ермакова Елена

Еще больше вопросов и ответов читайте в этом номере (Журнал УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ ‐ Номера ‐ Журнал Управление Проектами №1-2.2025(72-73)).